История дела
ИП Устинов А.Я. из Краснодара стал победителем электронного аукциона ГБУ «Автомобильные дороги» на оказание услуг по очистке кровель от снега, наледи и сосулек в зимний период 2022-2023 гг. Победитель в срок подписал контракт и предоставил в качестве обеспечения независимую гарантию, выданную АО КБ «Трансстройбанк». Однако заказчик не принял эту гарантию, посчитав, что она не содержит обязательство возместить убытки, и признал победителя уклонившимся от заключения контракта. Победитель обратился в другой банк и получил новую гарантию от ПАО «Абсолют Банк». Московское УФАС России, изучив текст первоначальной гарантии, установило, что она фактически содержала требуемое условие о возмещении убытков, включая неустойки, и полностью соответствовала требованиям закупочной документации. Таким образом, отказ заказчика в принятии гарантии был неправомерным и представлял собой нарушение заказчиком ст. 51 Закона о контрактной системе. Комиссия не усмотрела в действиях победителя намеренного уклонения, отказала во включении сведений о нём в реестр недобросовестных поставщиков и выдала заказчику обязательное предписание в связи с допущенным нарушением.