История дела
ИП Турлак Д.Н. победил в электронном запросе котировок ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по Приморскому краю» на поставку комплектующих для котельной (шаровые краны, отводы), но не подписал контракт в установленный Законом №44-ФЗ срок и был признан уклонившимся от заключения контракта. Предприниматель пояснил, что полномочия на подписание контракта посредством ЭЦП были переданы по договору оказания услуг третьему лицу, которое в период подписания находилось в Китайской Народной Республике, где отсутствует техническая возможность доступа к электронной торговой площадке из-за ограничений доступа к российским доменам через иностранных провайдеров. Также были представлены документы о совершении действий по приобретению необходимого товара. Приморское УФАС России указало, что для признания поставщика недобросовестным антимонопольный орган обязан устанавливать вину, характер действий и все обстоятельства дела, а не ограничиваться формальной констатацией нарушения сроков; добросовестность участников оборота предполагается, пока не доказано иное. Комиссия пришла к выводу о неподтверждении недобросовестного поведения и решила не включать сведения об ИП Турлак Д.Н. в реестр недобросовестных поставщиков.