История дела
Кадровый центр Иркутской области проводил закупку на текущий ремонт здания Заларинского филиала с НМЦК 10 126 025,93 рубля. Индивидуальный предприниматель снизил цену на 36,94% и стал победителем, но при подписании контракта неверно истолковал положения ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ — представленные подтверждения добросовестности на сумму 7 169 811,84 рубля оказались ниже НМЦК, а обеспечение исполнения контракта не было предоставлено в требуемом размере и в срок.
Ключевыми аргументами защиты стали отсутствие умысла на уклонение, добросовестное поведение участника и реальное намерение исполнить контракт: была оформлена независимая банковская гарантия АО «Ингосстрах Банк» на 2 873 311,23 рубля, а в портфеле предпринимателя имелось более 40 успешно исполненных контрактов. УФАС признало нарушение результатом ошибочного толкования нормы, а не недобросовестности, и отказало во включении сведений о предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков.