История дела
Министерство физической культуры и спорта Краснодарского края направило в УФАС сведения об уклонении ИП Шершеневой Е.В. от заключения контракта на изготовление и размещение баннеров. Цена снижена на 61,5% (со 144 000 до 88 560 руб.), при этом обеспечение исполнения 28 800 руб. от 02.10.2015 банком не списано (статус «удалён»), документы по антидемпинговой статье 37 не представлены. УФАС включило предпринимателя в реестр; решение оспорено в Арбитражном суде Краснодарского края.
Защита построена на формально-буквальном толковании ч. 4 ст. 104 Закона № 44-ФЗ: министерство по итогам аукциона не заключило контракт с участником, занявшим второе место, а значит лишилось права направлять в УФАС сведения об уклонении победителя. Расширительное толкование нормы недопустимо. Удалось добиться отмены решения УФАС и исключения предпринимателя из РНП.